增值税税率由16%下调到13%，煤炭行业受惠度如何？“大阳城官方网站”

4月1日起，我国限于新的增值税税率。与很多行业一样，煤炭也借此受益，增值税税率由16%上调到13%。

4月2日，中国煤炭工业协会的组织部分煤炭企业座谈会，早已轮增税实际影响，5家大型国有煤炭企业和1家大型民营煤炭企业展开了交流。增税红利相当可观实际税负仍然较高据可行性测算，税率上调3个百分点，这6家企业的实际增值税税负上升1.6到2个百分点。

假设其煤炭产量和价格与去年同期持平，各家企业今年的增税额度都在数亿元。同时，企业必须交纳的增值税附加税（税率为增值税的10%）也适当增加。对于这样的增税红利，有煤炭企业的涉及负责人回应非常感谢国家的增税政策，甚至有点远超过了预期。增值税是煤炭企业的税负大头。

自从2009年国家将煤炭产品增值税税率由13%下调到17%，煤炭行业增值税实际税负仍然远高于全国平均水平。企业应纳增值税相等企业的销项税额（销售额税率）乘以进项税额（购置原材料等货物和增值税劳务缴纳的增值税）。

煤炭开采正处于工业产业链最上游，设备、原材料订购在企业成本中占到较为小，采矿权价款、土地坍塌补偿费、青苗补偿费、征地迁至村费、贷款利息等开支又无法获得增值税专用发票，因而煤炭企业进项税额较小，导致实际增值税税负水平居高不下。例如，经测算，山西焦煤集团煤炭产品平均值可抵扣进项税的成本仅有为销售收入的25%左右。2018年，在5月1日增值税税率上调到16%的情况下，该集团全年增值税实际税负超过11.65%。据中国煤炭工业协会2015年的调研数据，在当时税率为17%的情况下，煤炭行业增值税实际税负在12%左右，比全国平均水平高达1倍多。

此次增值税税率调整，上述6家企业可行性测算，企业增值税实际税负平均值可降到10%左右。但与其他行业比起，仍然相当严重偏高，业内人士期望先前能减少煤炭企业的抵扣项目。下游拒绝降价煤价不应由供需要求对于企业来说，增税就相等于增加利润。

经历了前些年的行业低谷和3年艰苦去生产能力进程的很多煤炭企业，于是以必须这场带去的甘霖。有煤炭企业的涉及负责人回应，前些年企业经营艰难时的各种欠账，去生产能力遗留的债务处理和人员移往难题，设备改版、技术创新和升级改建等高质量发展适当的投放，都必须煤炭企业有一定的利润来确保。增税远比正逢其时，减低企业开销、减少企业活力，也正是政府大规模增税的想法。但国家移转的红利，到底能有多大份额回到煤炭企业，尚能不确认。

4月1日税率调整之前，有数部分煤炭企业的下游用户明确提出降价拒绝，还包括上调2016年确认的煤炭中长期合约5500大卡动力煤每吨535元的基准价。从理论上说道，增税红利蛋糕，各个行业或企业谁能切得更大一块，各不相同供需关系。中国煤炭工业协会涉及负责人回应，随着先进设备生产能力的获释，今年煤炭市场于是以朝着严格的方向发展。

一季度不受神木煤矿事故影响，陕西煤炭产量大幅度上升，导致供需阶段性紧绷，一定程度承托了煤价，归属于例外情况。业内人士回应，2016年确认煤炭中长期合约基准价时，市场价每吨多达600元，定价为每吨535元时煤炭企业已做出极大妥协。

3年来，煤电中长期合约按基准价+浮动价定价机制协商确认价格，中长期合约作为市场压舱石的起到明显，为煤炭市场的稳定运营起着了最重要起到，煤电双方皆借此受益。参与上述会议的煤炭企业涉及人员回应，此轮增税是普惠式的，并非煤炭行业公用，以增税为由拒绝减少基准价的拒绝不过于合理。

煤炭价格早已几乎市场化，中长期合约价格有其价格机制确保，目前基本稳定。应当在继续执行原先价格机制的基础上，按市场供需关系确认煤价。

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