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随着首批8个电力现货市场试点全部启动仿真试运营,8月7日,国家发改委、国家能源局发布《关于深化电力现货市场建设试点工作的意见》(下称《意见》),就合理设计电力现货市场建设方案、专责协商电力现货市场交会机制、建立健全电力现货市场运营机制、增强提高电力现货市场运营能力、规范建设电力现货市场运营平台等明确提出详尽的指导意见。在一个成熟期完善的电力市场体系中,现货市场归属于核心环节。比起于计划属性较强的大用户必要交易和中长期交易,现货市场能充分反映有所不同时段、有所不同地点的边际发电成本和电力供需,从而更佳地找到电力价格信号,业内美称无现货、不市场之说道。
这类似于期货与现货的差异。电力类似之处在于,商品结算的瞬时供需平衡性。因此,电力现货市场的时间范围往往不会不断扩大到动态结算之前的数小时乃至一天,一般还包括日前市场、日内市场和动态市场的部分或全部。
2015年3月启动的新一轮电力体制改革明确提出逐步创建以中长期交易回避风险,以现货市场找到价格,交易品种齐全、功能完善的电力市场目标。2017年8月,国家发改委、国家能源局挑选南方(以广东跟上)、蒙西、浙江、山西、山东、福建、四川、甘肃8个地区作为第一批试点,减缓推展电力现货市场建设,拒绝试点于2018年底前启动电力现货市场试运营。
由于进展不及预期,能源局屡屡迎敌现货试点建设,在去年11月将第一批试点地区积极开展现货试点仿真试运营的时限调整为2019年6月底,并明确提出各试点电力现货市场建设上报制度。随着今年6月下旬四川、福建、蒙西电力现货市场启动仿真试运营,首批8个电力现货市场试点已全部启动仿真试运营。
《意见》希望因地制宜、科学合理自由选择电力市场模式,应以,电网堵塞断面多的地区,宜自由选择集中式电力市场模式跟上;电网堵塞断面较少且发电外侧市场集中度低的地区,宜自由选择分散式电力市场模式跟上。现货市场主要积极开展日前、日内、动态的电能量交易,通过竞争构成天内市场出有清价格,并设施积极开展可用、调频等辅助服务交易。
试点地区可融合所自由选择的电力市场模式,实时或具体方法创建日前市场、日内市场、动态市场/动态均衡市场。现货市场主体范围不应涵括各类发电企业和供电企业(不含地方电网、趸售县、高新产业园区和经济技术开发区、增量配网试点项目等)、购电企业、不具备必要参与电力现货交易条件的电力用户等。首批8个试点的电源结构、电网建设、电力供需、跨省跨区电量、电力市场化工程进度各有特点,这意味著据此设计出有的现货交易规则也差异较小。
比如,南方(以广东跟上)电力现货市场是试点中唯一具备区域性质的现货市场;浙江电力现货市场是国家电网经营区内第一个能源清净输出省的电力现货市场;四川电力现货市场建设需充分考虑水电装机占到于多、丰枯发电特性差异大、网架电缆安全性约束多等因素;蒙西电网新能源装机规模大,占到于多,消纳可玩性大,电力用户已不具备多年的中长期交易经验,对电价的敏感度较高。关于中长期交易与现货市场的交会,《意见》称之为中长期交易可以实物合约、差价合约等一种或多种形式签定。
中长期交易实物合约,其分解成曲线不应在符合电网安全性约束的前提下不予继续执行。对于优先发电、优先购电,根据市场建设进展划入中长期交易。因应电力现货试点,大力前进电力辅助服务市场建设,构建调频、可用等辅助服务补偿机制市场化。实操方面,《意见》明确提出有序引领用电外侧参予现货市场报价。
根据市场发育程度、市场主体成熟度和计量设施情况,电力现货市场中,可使用发电外侧单边申报量价的方式,使用负荷预测曲线作为市场需求,用电外侧作为市场价格接受者;具备条件地区,用电外侧可报量报价或报量不报价。各电力现货试点地区不应成立具体时间表,自由选择清洁能源以报量报价方式,或报量不报价方式参予电力现货市场,构建清洁能源优先消纳。市场建设初期,确保利用小时数以内的非水可再生能源可使用报量不报价方式参予电力现货市场。根据各电力现货试点地区的电网结构和堵塞情况,可选择使用节点边际电价、分区边际电价和系统边际电价等价格机制。
今年7月5日,国家发改委体改司、国家能源局法改司牵头开会前进电力现货试点工作阶段性总结会,征询了8个电力现货试点地区仿真试运营情况的汇报和建议。根据官方透露的通稿,会议还研究制订了试点承销试运营、倒数承销运营等下一步工作计划和时间表,减缓推展电力现货市场建设工作。《意见》称之为,国家发改委、国家能源局将从市场运营确保、市场运营效率、社会福利减少、清洁能源消纳等方面,对电力现货市场运营、电力市场规则继续执行和技术支持系统运营等情况展开全方位后评估,及时总结、大大推展完备市场机制,并大大推展不断扩大现货试点范围。作为设施机制,主管部门还将融合电力现货市场建设,研究完备与电能量市场价格机制相适应的跨省区电缆价格机制和省内输配电价机制。
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